一、项目概况与规划背景
天津市第一机床总厂及周边片区城市更新项目位于天津市河东区，是天津市重点推进的城市更新示范工程之一。该项目以原天津第一机床总厂工业遗存为核心，统筹周边老旧居住区、商业设施与公共服务空间，旨在通过系统性城乡规划设计，实现工业遗产保护、产业功能置换、人居环境改善与城市活力复兴的多重目标。
从区域位置看，该片区地处海河东岸，紧邻城市主干交通网络，具备良好的区位条件与更新潜力。随着传统制造业外迁，原厂区长期闲置，周边设施老化、公共空间匮乏、社区活力不足等问题日益突出。如何在保留城市工业记忆的同时推动功能重构，成为本轮城乡规划设计的核心议题。
二、规划设计理念与总体定位
规划设计确立了“留改拆并举、保护与更新协同”的总体思路，坚持以下核心理念：
- 工业遗产活化：将第一机床总厂的厂房、构筑物、设备等工业遗存视为不可再生的城市文化资源，通过功能植入与空间再造，使其转化为文化展示、创意办公、社区服务等新型城市空间。
- 功能混合与产城融合：打破原有单一工业用地格局，规划形成文化创意、科技创新、商业服务、品质居住等多元功能混合布局，提升片区的自我造血能力与全天候活力。
- 完整社区与公共服务补短板：面向周边居民，补齐教育、医疗、养老、文体、绿地等公共服务设施，构建15分钟社区生活圈。
- 绿色低碳与韧性城市：融入海绵城市、慢行优先、绿色建筑等技术手段，提升片区生态品质与气候适应性。
在总体定位上，该片区被规划为“海河东岸工业文化复兴示范区与创新活力社区”，既承载城市记忆，又引领新型城市生活方式。
三、空间结构与功能布局
在城乡规划设计的空间层面，项目形成了“一核、两轴、多组团”的整体结构：
- 一核：以第一机床总厂核心厂房及广场区域为文化核，集中布置工业博物馆、文化艺术中心、开放草坪与景观广场，作为片区的精神标识与公共活动中心。
- 两轴：沿主要道路形成的城市功能联动轴与沿滨水空间形成的生态景观轴，串联各功能组团并强化与周边片区的衔接。
- 多组团：包括文化创意组团、科技创新办公组团、品质居住组团、社区服务组团与滨水休闲组团。各团之间通过口袋公园、林荫街道与慢行绿道相互连接，形成开放渗透的空间网络。
在用地布局上，规划适当提高公共服务设施与绿地广场用地比例，控制开发强度，保持工业遗存周边建筑高度与风貌的协调性，形成疏密有致的空间形态。
四、工业遗产保护与再利用设计
工业遗产保护是本项目城乡规划设计的重点内容。规划对厂区内建筑与构筑物进行分级分类评估：
- 对具有较高历史价值与结构完整性的核心厂房，采取修缮加固与最小干预的改造策略，保留屋架、天车、砖墙等标志性元素，植入展览、演艺、教育等公共功能。
- 对一般性生产建筑，允许适度改造加建，引入创意办公、设计工坊、共享会议室等业态。
- 对少量无保留价值的临时建筑予以拆除，腾退空间用于绿地与公共通道。
规划强调工业景观要素的整体保护，如铁轨、龙门吊、管道、烟囱等，通过景观化处理使其成为场地叙事的一部分，形成可识别的工业文化景观系统。
五、交通与市政基础设施规划
交通规划以“慢行优先、公交支撑、停车调控”为原则：
- 完善片区路网微循环，打通断头路，优化交叉口设计，提升步行与骑行连续性。
- 沿主要街道设置公交站点与共享单车停放区，强化与轨道交通站点的接驳。
- 利用厂区存量空间设置集中停车与地下停车，适度控制出行停车供给，引导绿色出行。
市政基础设施方面，统筹更新给排水、电力、燃气、通信等管线，结合海绵城市要求布置下凹式绿地、透水铺装与雨水调蓄设施，提升片区防涝能力与资源利用效率。
六、公共服务与社区营造
城乡规划设计不仅关注物质空间，也强调社会治理与社区营造。规划提出：
- 按照15分钟生活圈标准配置社区服务中心、文化活动站、社区卫生服务站、养老托幼设施与中小学幼儿园，服务周边既有居民与新增人口。
- 预留社区公共空间与共享场地，鼓励社会组织、居民与运营主体共同参与工业遗产空间的日常运营与文化活动策划。
- 在更新实施过程中建立公众参与机制，通过规划公示、社区座谈与设计工作坊等方式，回应居民诉求，增强更新方案的社会认同度。
七、实施策略与规划创新
在实施层面，项目采取“整体规划、分区实施、滚动开发”的策略，优先启动文化核心区与公共服务补短板项目，形成示范效应，再逐步推进居住与产业组团更新。规划还探索了工业用地转型、存量用地临时利用、历史建筑功能兼容等政策创新路径，为类似城市更新项目提供可复制经验。
八、
天津市第一机床总厂及周边片区城市更新项目的城乡规划设计，体现了从“拆建为主”向“保护与活化并重”的转型思路，将工业遗产保护、公共服务完善、产城融合与生态韧性建设统筹考虑。其规划实践不仅为老工业片区注入新的城市功能与活力，也为同类城市更新项目在空间设计、实施机制与社会治理方面提供了有价值的参考。
